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伊拉克重建充满变数 中国公司能切多大蛋糕?

发布时间:2021-08-20 07:12

  美伊战争已经进行7天了,尽管战争的进程没有出现“速战速决”的情形,但美英联军最终会拿下巴格达,从而取得战争的最后胜利,将是不争的结局。当人们正在关注战争进程的时候,一些国家和一些实力雄厚的公司已经准备争食伊拉克战后重建的“大饼”。据专家分析伊拉克的战后重建工作将耗资250亿到1000亿美元。

  究竟美伊战争能打多久,谁能拿下战后重建巨额大单,谁将为重建埋单,战后重建对中国是否存在商机,记者今日就这些问题采访了中国社会科学院工业经济研究所赵英研究员。

  赵英认为,谁将主导战后重建,将取决于战后复杂的政治情况。有两种情况,一个是战争的结局怎样,如果是伊拉克浴血投诚的结局,美国很难组织一个一手操办下的亲美政权,从美国的政治需要出发,肯定要更多地披上联合国的外衣;如果战局推进顺利,在巴格达不用发生血战,美英联军顺利取得胜利,美国会组织一个表面上民主主义的政权。

  第二个取决于与大国之间的力量对比和是否需要这种合作。现在法国等国家以及联合国秘书长安南也提出了战后框架,呼吁联合国要发挥作用。但这个问题与第一个问题是相连的,如果攻打伊拉克很顺利,美英认为不需要或者无求于其他大国,也就不需要联合国的色彩了,美英就单挑自己组织了。当然,伊拉克国内也存在复杂的宗教和宗族形式,另外北部库尔德人是否在战争中乘机起来、战后收拾残局的情况等都会影响到战后政权的重组。

  争格局可能是在两种结局之间,战争的进程也不会发生伊拉克浴血投诚的情况,但要超出美英预料的难度,最后以较大的代价拿下巴格达,随后组织它的政权。这种情况下,战后的重建肯定是美英为主导,美英也不会完全置联合国于不顾,多少要披上联合国的合法外衣。

  赵英认为,对于中国,战后的商机是有的,但中国没有特别的有利条件,伊拉克政府的定单肯定不会给中国多少。这种商机存在于同等市场公平竞争的情况下,以前中国在伊拉克承包工程、劳务合作等方面有一定基础,中国企业应当积极争取。

  据了解,美国此役将耗资700多亿美元,谁将承担战争的费用呢?赵英认为,这场战争的成本不会由美英来分摊,战后美国一定要把伊拉克的石油资源进行重新分配,其中一部分用作支持美国驻军的费用。

  对于耗资上千亿美元的重建费用,赵英分析认为,美国自己拿出一部分,另外就是拿伊拉克原油来解决,美国要争取伊拉克原油出口尽快恢复,这是保证战后新政权的运转和重建费用等一个条件。现在,美英别的城市没攻打,先把伊拉克南部一些油田已经控制了,其意就在于此。这些年,伊拉克受联合国制裁,实行配额制,采用石油换食品的形式,没达到它应该出口的数量,伊拉克只要原油能够恢复出口,它的资金还是很多的。伊拉克未来的政府可能会与美国签订一个协定,将伊拉克的石油交给一个表面上中立的信托机构,这个信托机构对伊拉克石油的开采、销售等进行全程控制,伊拉克政府只获得石油信托收入的一部分,美国也可能会明确规定伊拉克未来石油的用途,比如战争赔款、战争费用、食品支出等。


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